GOBERNAR UN PAÍS NO ES LO MISMO QUE ADMINISTRAR EL ESTADO
Gobernar un país no es lo mismo que administrar el Estado. La primera tarea implica dirección política, toma de decisiones y ejercicio de poder; la segunda, mera gestión técnica de los recursos públicos. Sin embargo, en Bolivia, esas dos dimensiones parecen haber tomado caminos distintos, provocando una crisis silenciosa que afecta directamente la legitimidad y la eficacia de los gobiernos que llegan al poder. En teoría, el gobierno que surge de las urnas debería tener en sus manos tanto la administración como el poder político necesario para implementar sus políticas. Pero la realidad boliviana demuestra que el poder real no siempre acompaña al gobierno legalmente constituido. En ocasiones, este se convierte en rehén de estructuras paralelas que operan dentro y fuera del Estado. El gran problema radica en que esas estructuras no se disuelven con el cambio de gobierno, permanecen incrustadas en las instituciones, en los sindicatos, en el sistema judicial, en las fuerzas del orden y has...
